El Conectar Igualdad debe entregar 150.000 computadoras por mes para llegar al objetivo de 2011

El Programa Conectar Igualdad, que prevé entregar 3 millones de computadoras entre 2010 y 2012 a los chicos de las escuelas secundarias, se enfrenta este año al desafío más grande: distribuir 150.000 máquinas por mes para llegar al objetivo de 1,4 millón al cierre de 2011.
Además de la provisión en tiempo y forma de las máquinas -que están aportando 21 empresas, entre nacionales y extranjeras, a partir de las licitaciones puestas en marcha por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación (OEI)- el Correo Argentino debe ocuparse de la logística, y es todo un desafío poder entregar este número de netbooks en los distintos puntos de la Argentina, según fuentes cercanas al programa Conectar Igualdad.
Cada una de las máquinas sale con el CUIL (Clave Unica de Identificación Laboral) de los estudiantes. Esta clave es gestionada en esta instancia con el objetivo de que se tenga un control sobre lo que sucede con esos equipos. Como el programa apunta a subir la matrícula en la escuela secundaria y a bajar los niveles de abandono, cuando se detecta que un chico dejó de concurrir, automáticamente ese aparato deja de funcionar. Y esto es posible a través del CUIL.
Mientras tanto, las urgencias apuntan a cumplir con el número de computadoras mensuales a entregar para llegar al objetivo. Acá se unen varios aspectos: por un lado, se debe cumplir porque se está en medio de una campaña electoral y, si bien no está definido el candidato por el oficialismo -aunque todos lo intuyen- esta promesa hecha por la presidenta debe cumplirse para hacer un buen papel en octubre. Es la razón por la que la importación de partes para computadoras y computadoras no fue afectada por las licencias no automáticas. Y tampoco se verá afectada. En este punto, la relación entre la ANSES - a cargo del programa-, la Secretaría de Comercio Interior y el Ministerio de la Producción fluye como el agua.

Las inversiones en telecomunicaciones superarán los US$3.000 millones en 2011

El año 2011 será uno de los más importantes en materia de inversiones en el sector de las telecomunicaciones teniendo en cuenta que el Estado tomará un rol central a través de AR-SAT. En el artículo que sigue a continuación, publicado en el número de noviembre de 2010 de Convergencia Telemática, de Grupo Convergencia, y de mi autoría, se detallan las inversiones de los operadores más importantes de la Argentina previstas para 2011 y para el lapso 2011-2014.

Las inversiones de telecomunicaciones superan los $12.500 millones en 2011

El año 2011 será auspicioso para las inversiones en el sector de telecomunicaciones. De acuerdo con los anuncios realizados y esperados por los operadores más importantes de la industria, en el que ahora aparece como un jugador de peso el Estado nacional, los desembolsos para el año próximo rozarán los $12.500 millones (más de US$3.000 millones), será uno de los más opulentos de la última década. El monto supera las inversiones anuales que se registraron durante la apertura del sector, en 1999, y antes del estallido de la burbuja puntocom y de la finalización de la Convertibilidad, que rondaban los US$2.600 millones.

Es más sorprendente el dato aún si la proyección se calcula de cara a 2013 puesto que las aportes de los distintos actores de la industria superarían los $32.000 millones (más de US$8.500 millones), prácticamente la mitad de lo sucedido en la década del ´90 cuando por ese concepto se aportaron casi US$20.000 millones .

El gran protagonista que sumó el sector en este 2010 fue, sin dudas, el Estado nacional, que desembolsará casi $13.500 millones (unos US$3.000 millones) en los próximos tres años. El más importante es Argentina Conectada, que implicará desembolsos por $8.000 millones (algo más de US$2.000 millones) y convertirá a ARSAT en un carrier altenativo de servicios de telecomunicaciones, más allá de las posibilidades de la red UHF de la TV digital.

Además, se suman $1.600 millones (más de US$400 millones) de la puesta en marcha del proyecto de TV digital y la fabricación de set top boxes, casi $800 millones (US$200 millones) para la instalación del cable submarino que unirá a Santa Cruz y Tierra del Fuego por el estrecho de Magallanes, y los casi $3.000 millones (US$750 millones) que terminará demandando la compra de 3 millones de netbooks del programa Conectar Igualdad. Aún falta saber qué valores estarán implicados en dotar de conectividad a la totalidad de las escuelas secundarias involucradas en este proyecto, aunque ya se anticipó que seguramente parte de los fondos provendrían del nunca ejecutado Fondo de Servicio Universal.

Los privados. Más allá de sus conflictos con el Gobierno, el primer anuncio en la industria fue Cablevisión que desembolsará US$1.600 millones entre 2011 y 2014, según anticipó a Convergencia Carlos Moltini, gerente general de Cablevisión, durante las Jornadas ATVC. El dinero se destinará a la ampliación de la red y de la cartera de productos y servicios, además de poner énfasis en los canales HD. La compañía pondrá foco también en la banda ancha: quiere lanzar los primeros accesos de 30MB para el mercado residencial a finales de 2010. A esta altura ya dio un paso en ese sentido: encaró la venta de paquetes de 6MB y todo indica que en algunas semanas más podrían añadirse nuevas opciones. La apuesta de Cablevisión prácticamente duplica la inversión realizada en los últimos cuatro años, que totalizaron US$850 millones. El dinero se concentró, básicamente, en el despliegue de infraestructura de fibra óptica, digitalización de la red, apertura de nuevas ciudades, nuevos productos y servicios, y señales HD.

Telecom, en tanto, habría comprometido al Gobierno inversiones por $10.000 millones para los próximos tres años. El anuncio se habría realizado luego de que el Gobierno, por decisiones anunicadas a través de las autoridades regulatorias y de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, aprobaran el ingreso de Telefónica en Telecom Argentina a través de Telco, la sociedad controlante de Telecom Italia en ese país. El visto bueno oficial dado a esa operación –que mantuvo en conflicto a los socios locales, el Grupo Werthein, con los directivos de Telecom Italia, y a estos últimos con el Gobierno durante tres años- parece haberle insuflado nuevos aires a la compañía. Al menos es lo que manifestó el presidente de Telecom Argentina, Enrique Garrido, cuando al ser consultado sobre este tema no sólo se mostró entusiasmado con la decisión sino que señaló que, así, se terminaban las internas entre los socios y la estrategia de negocios a partir de ahora se encarrilaría por una senda de mayor crecimiento.

Los mexicanos de Claro presentaron la integración de la operación con Telmex, y anunciaron que se lanzan a atacar ya de manera definitiva al mercado residencial. Y para ello invertirá en 2011 $1.385 millones (casi US$350 millones) con el objetivo de desplegar una red de fibra óptica y coaxil para llegar al hogar con banda ancha tratando de obtener ventajas de la relación con más de 17 millones de clientes. Ya está ofreciendo el combo de telefonía y banda ancha en zonas del AMBA y en poco tiempo extenderá esa propuesta a las provincias del país. Si bien no se aventuraron cifras de inversión a futuro, todo indica que podría seguir un ritmo de desembolsos similar a partir de 2012. Gran parte dependerá de los resultados que obtenga la empresa con los proyectos que pone en marcha.

Queda Telefónica que aún no anticipó sus proyectos para el año entrante. Pero teniendo en cuenta que en 2010 terminará gastando $2.100 millones en ampliación de redes de banda ancha, Internet y móviles, es de esperar que la de 2011 sea superior, más cercana a las que dejó traslucir Telecom. (N. de la R.: lo hizo en diciembre de 2010 y aseguró que serían superiores a los $2.100 millones desembolsados en 2010). Desde el año 2006 en adelante la compañía vino incrementando entre 20 y 30% su inversión anual y, una vez más, esta situación podría repetirse en 2011, especialmente si se considera el escenario de competencia que se abre a partir de las iniciativas estatales, que creará redes para los pequeños y nuevos entrantes, según se anunció.

El Estado vuelve a jugar en las grandes ligas

Además de las inversiones que el Estado nacional realiza en el sector de las telecomunicaciones por medio de los planes Argentina Conectada, Conectar Igualdad, el cable submarino en el sur, y la construcción de los satélites geostacionarios ARSAT 1 y ARSAT 2 para ocupar las dos posiciones orbitales que ostenta el país, los estados provinciales y municipales también se convierten en importantes jugadores de la industria de las nuevas tecnologías y las telecomunicaciones.

Además de San Luis, que encara el proyecto San Luis Digital para incluir a todos los habitantes de la provincia por medio de las nuevas tecnologías a un nuevo esquema productivo y de servicios donde la entrega de netbooks a los estudiantes de las escuelas primarias es sólo un aspecto dentro del plan; este año se sumaron con iniciativas similares las provincias de La Rioja y la Ciudad de Buenos Aires. La Rioja, por caso, está embarcada en una inversión de US$12 millones para poner en marcha el programa Joaquín V. González que proveerá computadoras en escuelas primarias.

Luego se encuentran iniciativas municipales, como la de Comodoro Rivadavia, en Chubut, que encara el programa Pioneros del Mundo Digital, que entregará computadoras a los primarios, como parte del Plan Conectándonos al Futuro, que dotará de conectividad a las escuelas públicas y los centros barriales del municipio. Una movida más parecida a la de San Luis es la del departamento de San Carlos, en Mendoza, donde se dotará de WiFi gratuito al grueso de las zonas pobladas.

Los municipios también avanzan en planes para digitalizar a la administración pública y avanzar en acciones de gobierno digital, cuyas inversiones resultan difíciles de calcular. Lo interesante en este punto es que, cualquier proyecto que se activen no tendrá vuelta atrás, más allá de lo que pudiera suceder en las elecciones del año próximo, sea a nivel nacional, provincial y municipal. Llamar a procesos de licitación, concretar compras, poner en marcha planes de capacitación y demás obligarán a los políticos electos a que tomen la posta y tengan que continuar con esos trabajos. Una señal más del rol importante que el Estado en su conjunto tomará en la industria de las nuevas tecnologías y las comunicaciones en la Argentina de la nueva década.

N. de la R. En caso de hacerse eco de la información publicada, por favor citar la fuente.

El Plan Conectar Igualdad activará el funcionamiento de los fondos de Servicio Universal

Con la puesta en marcha del Plan Conectar Igualdad, con el que se prevé entregar 3 millones de computadoras a alumnos de las escuelas secundarias técnicas, el Gobierno buscará poner en marcha los fondos de Servicio Universal que las empresas de telecomunicaciones vienen aportando desde hace años para llegar a las zonas menos rentables del país. Esta es una de las estrategias en la que avanzará para garantizar la conectividad en cada uno de los establecimientos de nivel medio alcanzados por el plan.

Desde el Ministerio de Planificación analizan las diversas maneras de garantizar la conectividad, ya no sólo con las redes de fibra óptica desplegadas principalmente por Telefónica y Telecom sino también con la infraestructura móvil de 3G. En ese sentido, desde la cartera de Julio de Vido estarían "advirtiendo" a las empresas sobre la necesidad de garantizar esa cobertura. En ese marco, una de las ideas que va tomando fuerza es acudir al Fondo de Servicio Universal, integrado por el 1% de los ingresos de las empresas de telecomunicaciones que actúan en el país.

El Plan Conectar Igualdad ya entregó cerca de 140.000 computadoras a alumnos de las escuelas secundarias. Desde el mismo ministerio de Educación reconocieron que varias de esas máquinas se entregaron en zonas donde no hay conectividad y por eso se busca que estas situaciones no se vuelvan a repetir. La previsión es entregar unos 600.000 equipos hasta finales de 2010, 1,2 millón en 2011 y la misma cantidad en 2012.

Por otro lado, la semana pasada se oficializó que los fondos de la ANSES para solventar al Conectar Igualdad son gestionados por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación (OEI). Este organismo se ocupó, entre otras cosas, de redactar los pliegos de licitación de la compra de 1,5 millón de computadoras y 18.000 servidores y accesorios para entregar en 2011, además de la selección de los oferentes y la gestión del proceso licitatorio.

Otra novedad respecto al plan es que desde ahora, junto a la Jefatura de Gabinete, la ANSES y el Ministerio de Educación, trabajará un Consejo Asesor, caracterizado por el pluralismo de sus 22 integrantes. Ellos son Alejandro Artopoulos, investigador de UDESA; Néstor Ausa, docente en las universidades del Centro, la Plata, Mar del Plata, y otras; Eduardo Averbuj, especialista en educación tecnológica; Herminia Azinian, consultora en educación y TICs; y Gabriel Baum, director del LIFIA de la Universidad de La Plata. También son parte del Consejo, Beatriz Busaniche, secretaria del Consejo de Administración de la Fundación Vía Libre; Inés Dussel, investigadora del área de educación de FLACSO; Susana Finquelievich, doctora en ciencias sociales por la Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, París; Pablo Fontdevila, gerente ejecutivo del Programa Conectar Igualdad; Miriam Goldzier, dirección nacional de Educación Secundaria; y Silvina Gvirtz, doctora en educación. Otros integrantes del Consejo son Franco Iacomella, investigador en el Instituto Gino Germani; Carina Lion, doctora en educación de la UBA; Patricio Llorente, presidente de Wikimedia Argentina; Gustavo Mangish, director del Grupo Educativo Marín; Adrián Moscovich, director ejecutivo de ORT Argentina; y Carlos Penella, rector de la escuela de educación técnica Nº7 Gregorio de la Ferrere. El resto de los miembros son Margarita Poggi, direcotra del instituto de Planeamiento Educativo IIPE/UNESCO; Darío Pulfer, director de la OEI; Nora Sabelli, senior science advisor del Center for Technology and Learning de Menlo Park, California; María Inés Vollmer, secretaria de Educación y Gonzalo Zabala, investigador de la Universidad Abierta Interamericana.

El Consejo Asesor irá definiendo distintas medidas, evaluando el proceso de entrega, el desarrollo y provisión de contenidos, entre otros puntos. Hay que recordar que este programa es uno de los estratégicos para este Gobierno, que se apoyará en sus estrategias vinculadas con el mundo de las nuevas tecnologías de cara a las elecciones de 2011.